Столичная мэрия распорядилась направить 10 миллиардов рублей на поощрение граждан, которые будут участвовать в голосовании по поправкам к Конституции. Вся эта деятельность названа «программой субсидирования потребительского спроса» — так ее анонсировал глава департамента торговли и услуг Москвы Алексей Немерюк. Тем, кто будет голосовать в Москве выдадут сертификаты с призовыми баллами номиналом от тысячи до четырех тысяч рублей, который затем можно будет потратить, например, в «Пятерочке», музеях и ресторанах.

Программа названа «Миллион призов», старт ее назначен на 25 июня, одновременно с голосованием. Она активно рекламируется на сайте mos.ru в разделе про электронное голосование, в районных газетах и на сайтах управ. Участниками программы могут быть только те, кто будет голосовать в столице. Избирателей в Москве на начало 2020 года зарегистрировано более семи миллионов, призов в программе всего два миллиона. Зато сами призы значительные: сертификаты от тысячи до четырех тысяч баллов (то есть рублей), потратить которые можно по своему выбору на любые товары и услуги почти 80 компаний — супермаркетов, ресторанов, музеев и кинотеатров.

Программа «направлена на увеличение потребительского спроса в летний период, когда покупательская активность традиционно снижается», оплачивать ее будет бюджет Москвы, который направил на это «увеличение спроса» около 10 миллиардов рублей. На сайте среди партнеров программы указаны X5 Retail Group («Пятерочка»), «Дикси», «Магнит», «Виктория», «Мясновъ», «Азбука вкуса», «Грабли», Московский метрополитен, обувной магазин Kari, московские музеи и рестораны.

Правила акции простые — после того, как гражданин проголосует, прямо на избирательном участке он может получить специальный сертификат с уникальным кодом участника. Этот код регистрируется в акции путем отправки на короткий номер.

При этом, как заявляют организаторы акции, «проигравших не будет»: призы получат все владельцы сертификатов. Разыгрывать между ними будут только денежный номинал сертификатов — от одной тысячи до четырех тысяч рублей, подтвердил «Медузе» близкий к мэрии источник.

Инициатором программы является Московская торгово-промышленная палата. По словам ее президента, бывшего спикера Мосгордумы Владимира Платонова, идею подсказали сами бизнесмены: «От них [предпринимателей] поступили предложения воспользоваться оживлением политической активности ради оживления экономической жизни».

Но участвовать в программе, по словам Платонова, смогут не все компании, а те, кто имеют «определенные технические возможности для контроля, учета, чтобы не дискредитировать эту программу».

По словам главы департамента торговли и услуг Москвы Алексея Немерюка, через эту программу планируется «запустить в экономику города» до 10 миллиардов рублей, а финансировать ее будет мэрия. Кто окажется оператором распределения этих денег между поставщиками товаров и услуг, чиновник на пресс-конференции 11 июня не сказал.

Одной из московских компаний предложили заключить договор на участие в программе «Миллион призов» с ООО «МСТ». По проекту этого договора компания-исполнитель обязуется отоварить людям сертификаты программы, а ООО «МСТ» — перечислить деньги за «фактически оказанные услуги».

В проекте договора с «МСТ» прописано предельное количество промокодов, по которым компания может предоставить услуги и получить деньги, — 500 тысяч штук. Номинал одного промокода — одна тысяча рублей, то есть компания-участник может реализовать товар не более чем на 500 миллионов рублей. Сколько именно промокодов придется на долю каждого участника, определяет организатор — ООО «МСТ», говорится в договоре.

Фирма «МСТ» не первый раз взаимодействует со столичной мэрией, но в подобной акции участвует впервые. Год назад эта же компания занималась декорированием территории ВДНХ для празднования Дня Победы, а в 2017-м компания декорировала территорию ВДНХ ко Дню города.

Владеет этой компанией Наталья Олеговна Кондрашова, которой раньше также принадлежало 49% компании «Массовет» — до 2014 года она занималась пиаром московских праздников по заказу дирекции массовых мероприятий. Среди ее лучших проектов на сайте hh.ru перечислены городской новогодний фестиваль, фестивали «Лучший город земли» и «Пешком на Масленицу».

Как рассказал один из потенциальных партнеров программы «Миллион призов», вместе с договором компания-участница должна подписать письмо в Московскую торгово-промышленную палату. В этом письме говорится о согласии участвовать в акции и о готовности предоставить скидку не менее 3%.

Владелец сети ресторанов «Мясо & Рыба» Сергей Миронов сказал, что подтвердил участие в программе и пообещал предоставить в рамках «Миллиона призов» скидку в 10%, но как именно и на каком этапе будут происходить расчеты, он объяснить затруднился.
«Нам говорят, что это комиссия оператора [в данном случае — ООО „МСТ“], — говорит Миронов. — То есть ты отдал товара на одну тысячу рублей, а получил за это [в оплату] 970 рублей. Как налоговой объяснить, где еще 30 рублей? Потом к таким расчетам могут возникнуть вопросы: почему мы отдали кому-то комиссию без агентского договора? В „МСТ“ нам говорят, что есть же [в качестве основания] письмо в ТПП, где прописана комиссия».

Если отталкиваться от минимальной скидки в 3%, прописанной в шаблоне письма в Московскую ТПП, то с 10 миллиардов рублей, потраченных на программу правительством Москвы, ООО «МСТ» может получить комиссию в 300 миллионов рублей.

Глава Московской ТПП Платонов сказал, что многие компании действительно дают покупателям [скидочные] карты и бонусы, но «такие условия не ставились». Хотя даже в размещенном на сайте ТПП партнерском предложении сказано: «Партнер программы обязан предложить дополнительные бонусы, скидки для победителей программы „Миллион призов“, которые не должны быть стандартными бонусами, скидками, используемыми партнерами в своей текущей деятельности».

Это не первый случай, когда власти привлекают жителей столицы на голосование при помощи раздачи призов. Например, на выборах в Мосгордуму в 2019 году избирателям моложе 30 лет прямо на избирательном участке члены комиссий выдавали бесплатные билеты на концерты эстрадных звезд в «Олимпийском». Тогда член Мосгоризбиркома Дмитрий Реут объяснял, что это поможет привлечь на выборы молодых.

Сама система раздачи призовых сертификатов на избирательных участках Москвы не нарушает законодательства, говорит сопредседатель общественного движения «Голос» Григорий Мельконьянц. «На обычных выборах конкурсы и раздачу призов можно счесть подкупом, но в данном случае законодательство о голосовании по поправкам довольно рыхлое, поэтому такие вещи с правовой точки зрения никак не ограничиваются, — объяснил он. — Единственное ограничение — в полномочиях избиркомов нет выдачи сертификатов, то есть нарушением будет, если в раздаче будет участвовать комиссия».

«Московская городская избирательная комиссия сочла проведение акции возможным, она окажет помощь в подготовке мероприятия», — прямо говорится в районном издании «Фили-Давыдково».

На вопрос о том, кто же в этот раз будет раздавать проголосовавшим сертификаты «Миллиона призов», зампред Мосгоризбиркома Дмитрий Реут ответить не смог — но уточнил, что «членам [избирательных] комиссий мы такие указания не давали».